Правовая экспертиза нормативных актов в российском конституционном праве. Коммуникативный подход. Монография

Монография представляет собой результат комплексного исследования правовой экспертизы нормативных актов в конституционном праве России, построенного на основе коммуникативного подхода к праву. Правовая экспертиза нормативных актов рассматривается в двух аспектах — с точки зрения конституционного права как обычной отрасли российского права и с точки зрения конституционного права как метаотрасли национальной правовой системы. В рамках первого подхода правовая экспертиза исследуется как элемент нормотворческого процесса, универсальный инструмент коммуникации в системе публичной власти, один из способов предупреждения и разрешения разногласий, возникающих в деятельности государственных и муниципальных органов, и конституционно-правовых конфликтов. В рамках второго подхода рассматривается роль правовой экспертизы в конституционализации российского законодательства, поддержании единства правовой системы и правового пространства государства, в установлении внешних связей российского права и коллизионном регулировании. Анализируется сущность правовой экспертизы как процедуры и практики в сравнении с аналогичными практиками, применяемыми в системе публичной власти: антикоррупционной экспертизой нормативных правовых актов, правовым мониторингом и оценкой регулирующего воздействия. Значительное внимание уделяется методическому обеспечению правовой экспертизы и путям его совершенствования. На основе коммуникативной концепции права предлагается методика проведения коммуникативно-правовой экспертизы, позволяющая эффективно анализировать содержание нормативных правовых актов и их проектов, выявлять в них скрытые дефекты. В монографии исследуются практические проблемы организации правовой экспертизы и экспертного сообщества, обозначаются перспективы развития этой практики в условиях глобализации и распространения современных информационных технологий. Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов и факультетов, государственных и муниципальных служащих, судей, а также для всех интересующихся актуальными проблемами нормотворчества и правовой экспертизы нормативных актов.